近日，关于赣州市章贡区住房和城乡建设局赣州市章贡区社区体检及城市更新规划项目（项目编号：ZPZX2022-ZG-G001）公开招标的中标结果公告发布！

一、项目编号：

ZPZX2022-ZG-G001

二、项目名称：

赣州市章贡区社区体检及城市更新规划项目

三、中标（成交）信息：

供应商名称：赣州市国土空间调查规划研究中心/上海合智建工程设计有限公司

供应商联系人：刘明非

供应商联系电话：0797-8275829

供应商地址：赣州市章贡区兴国路57号设计大厦/上海市嘉定区众仁路399号1幢12层B区J

中标（成交）金额（元）\（%）：2399800.00

1、项目背景

我国社会经济已逐步由高速发展进入高质量发展新阶段，城市发展逐步转向以存量更新为主的空间发展模式。国家“十四五”规划纲要明确指出，要实施城市更新行动，包括改造提升老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村等存量片区功能，推进老旧楼宇改造等。实施城市更新行动，是适应城市发展新形势、推动城市高质量发展的必要要求，是坚定实施扩大内需战略、构建新发展格局的重要路径，是推动解决城市发展中的突出问题和短板、提升人民群众获得感幸福感安全感的重大举措。

赣州市当前正处在攻坚突破、转型升级的关键阶段，发展不足仍是主要矛盾，同时中心城区城市能级提升、人居环境改善、城市功能完善、民生设施欠帐等问题仍有待解决。在国家进入存量时代大背景下，在长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”总体要求下，未来新增建设用地规模将十分有限，城市发展“拓空间、提品质”将更多倚赖于城市更新工作的推进实施。加强老旧小区、街区、厂区改造和城中村微改造，构建舒适便捷的“生活圈”。

因此亟需按照国家、省、市的相关要求，借鉴先进地区以及江西省试点的城市更新工作经验，启动城市更新规划编制工作，对城市更新总体目标、规模和策略、重点片区、改造单元、改造时序和行动计划等作出统筹安排，纳入市级国土空间规划体系。

2、规划研究内容

（1）规划研究范围

本次规划研究范围分为两个区域

①河套老城区+章江新区局部区域

本次城市更新必选研究范围约16.4平方公里，涉及河套老城区、章江新区两个城市组团，共计65个居住社区。

②沙河镇+沙石镇局部区域

针对章贡区范围内的各个乡镇，选取靠近主城区，人口相对集中，且现状住宅、工业用地分布广，对周边城市风貌影响突出，具有较大更新改造潜力的区域，作为本次城市更新的可选研究范围。本次城市更新可选研究范围面积约为14.8平方公里，涉及沙河镇五龙村、沙河镇坳下村、石镇吉埠村、沙石镇楼梯村4个村庄。

3、工作内容

对接《赣州市国土空间总体规划（2020-2035年）》编制，根据空间发展目标战略、国土空间总体格局、建设用地节约集约利用、产业空间结构优化、城市人居环境提升等总体要求，本次城市更新专项规划在全面盘查梳理中心城区更新资源潜力和供给平衡分析基础上，明确城市更新总体目标和策略，划分城市更新片区、提出更新改造指引，进一步划定城市更新单元，制定单元更新图则并完善城市更新创新机制与政策优化建议，提出城市更新近期行动计划与实施指引。主要内容包括三个部分。

第一部分：社区体检

以社区为体检单元，结合“三调”数据和报批、供地数据为底图，对范围内的老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村、批发市场、存量低效建设用地等城市更新资源进行初步摸查，梳理规模及空间分布情况。在现状初步摸查基础上，结合现状权属情况、现状建筑情况、现状开发强度等数据，综合评估范围内各类存量建设用地的建设情况、土地节约集约利用情况、设施老化情况、功能弱化情况、规划符合性情况等，从多个维度构建城市更新资源潜力评价指标体系，对城市更新资源进行分级分类。社区作为产业和人口的重要空间载体，也是串联城市不同功能模块的介质。故本次规划以社区为单元，开展体检评估。

第二部分：城市更新规划

（1）城市更新规划

本部分参照《江西省城市更新规划编制指南》（实行）编制其中的城市更新专项规划部分，根据城市更新资源与潜力分析，结合我市提出的“六个第一等工作”和“三大战略，八大行动”的总体目标，从城市运营的角度对城市更新总体目标进行细化，确定城市更新专项目标，框定城市更新总量和规模。提出产业空间布局优化、城市空间品质提升、民生服务设施保障、基础支撑体系完善、历史文化特色彰显等方面改造策略，实现城市系统性的优化提升。主要内容包括：背景分析、现状问题、目标策略、重点任务、行动指引以及保障措施。

通过用地空间、建筑空间以及地下空间要素的调查及挖掘，结合城市近期建设的规划目标与要求，将中心城区近期改造需求迫切、改造动力较强的城市更新项目纳入近期建设项目范围，衔接赣州市“十四五”规划，制定十年城市更新行动计划，形成近期城市更新建设项目库，结合国土空间规划和年度土地供应规模，明确城市更新项目的类型、规模、模式等内容。根据改造意向，进一步细化一年、三年、五年的城市更新行动计划，明确实施时序等内容。

（2）城市更新指引图则

衔接中心城区控规管理单元划分，结合社区生活圈、更新改造潜力图斑分布情况，以及城市体检识别的公服配套不均衡、风貌特色不显等重点问题区域，进一步明确城市更新单元的空间范围边界。对更新单元的目标定位、更新模式、土地利用、公共配套设施、道路交通、历史文化保护、市政工程、空间形态等方面作出安排和管控指引，制定更新单元指引图则。

第三部分：数据库及用户终端

建设城市更新动态监控信息平台（如赣州市国土空间调查大数据分析平台），以城市更新规划数据为基础，做好城市更新项目的审核、实施、竣工验收等情况的数据入库，严格实行全过程动态监管。只有纳入动态监控信息系统的更新地块才可以开展城市更新工作，并享受城市更新的相关政策。城市更新动态监控信息平台，预留端口接入国土空间基础信息平台及其它信息平台，形成移动端口，便于政府部门之间数据共享。